近年来，随着外来务工人员的增加，农民工在城镇享受均等公共服务等问题成为社会关注的焦点。今年1月，小昆山镇被联合国开发计划署确定为“促进农民工及其家庭社会融入的政府能力建设”项目试点镇，开始着手探索如何让农民工更好地融入城镇等课题，力图通过试点，推进农民工融入社会的相关政策制定，改革并完善城镇管理体制，让农民工在城镇安居乐业。
农民工融入社会项目是由国家发展与改革委员会与小城镇改革发展中心承担的联合国开发计划署项目，为期三年。其目的是帮助政府加强能力建设，促进农民工在子女教育、医疗卫生、社会保障等方面的基本公共服务的均等化。通过申报、竞标、评定等环节，今年1月，小昆山镇被确定为该项目的试点镇。据介绍，加入这一项目的试点镇目前全国共有10个，其中上海3个，我区仅小昆山镇。
小昆山镇现有总人口4.6万人，其中外来流动人口2.7万人，占总人口的59%。据调查，该镇区域内农民工从事的职业主要有各类服务员、建筑工人、工厂工人、家政人员、个体商贩等，呈现农民工占人口总数比例高、分布较广、文化程度偏低等特点。近年来，小昆山镇已经在农民工社会融入工作中进行了有益的探索，千方百计推行农民工就业、社会保障、培训、居住、医疗卫生、子女教育等公共服务均等化。
来自重庆开县的农民工熊君一家租住在大港集镇上，今年4月，由于家中火灾，两个小孩不幸遇难。镇政府就将其视作本地居民同等待遇进行处理，为其安排旅馆、解决基本生活保障，直至他们重新安顿好住处。此外，还发动社区居委会干部、居民捐款，与农民工所在企业协调沟通争取捐款，联系区红十字会、区慈善基金分会等相关机构对其进行捐助，主动帮他为遇难孩子申办保险理赔，解了他们燃眉之急。
除了这样的意外事故处理上体现均等化外，该镇出台的民生政策也都将所有外来务工人员涵盖在内。如近两年，镇政府为全镇人口投保了社区公共责任险和社区公众责任险，对户籍人口和外来人口一视同仁。
据了解，目前小昆山镇政府和上海工程技术大学社会科学学院合作，共同探索试点项目相关政策的研究与制定。目前，双方正根据项目要求，已经建立起小昆山镇农民工及其家庭社会融入试点情况信息档案，收集和汇总试点前5年全镇社会经济发展的总体情况、城镇人口和劳动力数量变化情况、小昆山外来人口提供公共服务的各项内容等。下一阶段，将收集整理全镇试点工作的成功案例，并找出不足之处，进一步提出更适合小昆山镇实情的实施方案。
