10月31日零点前2分钟，丹妮卡·卡马乔在媒体聚光灯的环绕下，在菲律宾首都马尼拉的一家医院降生。世界迎来了第70亿人口。
一时间，人口问题在松江同样再度成为市民关注的“重磅问题”。据第六次全国人口普查主要数据，我区常住人口1，582，398人，比第五次全国人口普查时增加了941，242人，增长率为146.8%。人口增量的背后，数字变化有着怎样的深意？结构变化将带来怎样的变迁？本期我们将尝试解构松江10年人口结构变化与社会发展的关系问题。
九亭现象，诸多难题怎么解？
最近几天，每天乘坐轨交9号线上班的张先生发现，九亭站有了一些细微的变化：1号出口附近多了一个公交停车点，黑车少了。马路也进行了修整；另外，沪松公路和沪亭路交接处的围墙也拆除了，放置许久的工程终于有了动作。从邻居口里张先生还得知，北九亭有一两所学校正在修建。最近还新开了1840路、1841路、1843路 三条穿梭巴士通往轨交九亭站。
欣喜中，张先生登陆微博发布了自己的新发现，不到一天就被转发数次，有网友跟帖：“九亭在变，相信慢慢会好起来的。”
2009年，大虹桥建设让张先生兴奋。他彼时31岁，逼婚年龄，安徽某大学本科毕业，在徐家汇一外企工作已6年，白手起家靠着数年的打拼银行卡里才有了一笔购房的存款。看房，首付，缴税款，取产证，一系列流程下来，囊中已是十分羞涩，内债外债“鸭梨山大”。“梦想是非常华丽的，老实说几年住下来，心中很惨淡。老婆常抱怨不该在九亭买房，至今北九亭没有一家标准化菜场，没有大商场，一出门就牢骚满腹。”回首过往，张先生一把辛酸。
几年前，不少人为躲避市区日渐离谱的高房价而外迁。在这个外迁洪流之中，被人极为看好的板块不少，九亭就是其中之一。有这样一组数据，九亭镇区域面积32.92平方公里，占我区比重为5.4%。在第五次人口普查中，九亭镇常住人口5.05万人，占我区人口7.9%；而到了第六次人口普查，九亭镇常住人口25.31万人，占松江区人口16%。10年间，九亭镇人口增加了20万，人口增速占全区比重185.2%。
记者从九亭镇人口办了解到，在25万常住人口中，本地户籍人口占10%不到，市区导入人口占20%，其余全部是外来人口。而长期以来，九亭镇的规划并不是依托一个城市的规模，而是仅作为一个普通乡镇来设置相关配套和管理的。据了解，九亭镇整体规划于1996年，4年后的2000年进行过第二次规划调整并沿用至今。然而，众所周知的是，10年来房地产业蓬勃发展的速度却远快于这落后的规划。从1997年至2005年，九亭镇共完成了1.1万亩的住宅用地批租。随着这些住宅土地的建设完成，九亭地区的人口也急速扩张，10多年间，九亭地区人口已从原先的数万人猛增到了今天的近30万人。
规划滞后于发展，历史问题开始逐步显现。如今，九亭所面临的问题包括道路交通严重滞后，公共资源配套严重不足，城市管理力量薄弱等等。2241人挤在一所中学，1435人挤在一所小学，784人挤在一所幼儿园，25.3万人挤在一个社区服务中心看病……这一系列难题正严峻地摆在面前，九亭该怎么办？“幸好，在区委区政府的支持下，九亭镇目前正在着手破解这些难题。”相关人士透露。
230万人口，松江准备好了吗？
白天进入主城工作，晚上回到郊区居住的“主城+卫星城”模式，是松江区推进产城融合的思路。未来几年，松江将成为上海人口转移的主要城区。
松江新城于10年前启动建设，是上海率先试点并基本建成的新城。“十一五”末，松江新城已经基本建成。在原定目标中，规划到2020年，松江全区人口达125万；实际上到2010年底，松江全区人口已达约158万，新城的居住人口也突破原定标准，原有的基础和配套等已很难满足发展的需求。根据最新的规划显示，预测至2020年松江区域总人口将为230万人，其中新城人口规模110万。
230万人口，松江准备好了吗？“粮食生产受多种因素制约，其中最怕的就是自然灾害。就拿上个世纪的几次饥荒来分析，就与严峻的自然灾害有极大关系。而众所周知，自然变化最难测。我们现在是怎么解决肚子的问题的呢？上海每年至少四分之三的人口口粮依赖外供。松江158万常住人口，17万亩产粮田，以人均每年只消费150公斤粮食来计算，松江17万亩的良田每年产出水稻9万吨，水稻变成大米要打上七折。即便这样，也只够供养60万人口。也就是说，自产的粮食只够养活近三分之一的人口，剩下三分之二的人口口粮靠从东北、安徽等产粮大省输入进来。”区农委副主任范文弟曾在接受记者采访时表示。那么按照预测，230万人口总量，吃饭的问题又该怎么解决？
除了粮食问题，还有教育、卫生、文化等一系列相关配套设施亟须纳入规划。11月2日晚，记者收到北九亭一位市民发来的一封邮件，内容大致如下：“辛辛苦苦买了套房子，指望从此走向幸福生活，可是却发现孩子没有学校上学。父母吃点苦不算什么，可是不能耽搁孩子接受良好的教育。实在不行，我打算凑钱再在徐家汇买一套30平方米的房子，还能怎么办呢？”每一个细节的落实，都关乎群众的民生问题。
“十二五”，下好人才这盘棋
松江第六次人口普查数据告诉我们，10年间从文化结构看，高学历人口增长迅速，劳动力人口素质提升明显。在全区常住人口中，具有大专以上文化程度的251，530人，比第五次人口普查增加229，969人，增长10.7倍。每10万人中具有大专以上文化程度的由第五次人口普查的3，363人上升为15，895人 。
高学历人口的快速增长，说明我区劳动力人口素质得到较快提升。经济的快速发展，城市功能的不断完善，大学城优势的逐步释放，人才激励政策的落实，都吸引了一大批优秀人才来松就业、创业，而人才资源的不断集聚又为我区转变经济发展方式，提升产业能级提供了必要的人才储备。从劳动力人口的结构看，大专以上文化程度的占18.75%，比重比第五次人口普查提高14.5个百分点，高中文化程度占23.84%，提高了4.52%，初中文化程度占45.12%，下降了2.11%，小学文化程度占11.1%，下降了13.49%。随着产业结构调整的不断深入及劳动力资源的逐步减少，依靠劳动力数量增长推动经济发展的模式将逐步淡出。近10年，松江劳动力素质的提高对经济的发展起到了积极作用，然而要保持经济持续快速发展将对劳动力素质提出更高的要求。
但有一些差距也不容忽视地存在着：我区高学历人口虽然增长迅速，但与全市平均水平比，每10万人中具有大专以上文化程度的人口仍比全市少6，057人。
另外，虽然我区劳动力资源丰富，但三个产业中劳动力资源拉动经济增长的作用还存在不平衡性。据第六次人口普查10%长表抽样数据推算，全区人均增加值为8.78万元，与第五次人口普查相比，增长了165.46%。其中，第一产业人均增加值从1.30万元上升到6.80万元，增长了423.08%；第二产业从3.47万元上升到9.39万元，增长了170.72%；第三产业从4.30万元上升到7.73万元，增长了79.75%。可以看到，10年来我区三个产业的劳动生产率均有明显的提高，但增长幅度存在差距，特别是第三产业劳动生产率相对偏低，增长速度要远低于第一、第二产业。因此，大力提升第三产业劳动生产率，加快推动产业结构转型升级，形成二、三产业共同驱动，三个产业融合发展新格局是松江经济转型发展的关键。
对此情况，区人力资源和社会保障局在“十二五”期间将会有哪些措施积
极应对？记者就此采访了区人保局相关负责人。“‘十二五’期间，按照规划，我区将围绕转变经济发展方式和调整产业结构的战略重点，充分发挥各类人才在支撑和引领松江经济社会发展中的关键作用，培养造就数量充足、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，形成区域人才竞争比较优势，使人才规模、质量、结构、体制、效率处于上海各区县前列，努力把松江建设成为区域性高层次、高技能人才集聚地、创新创业首选地、优秀人才宜居地。”值得一提的是，为适应发展重点产业和构建和谐社会的需要，大力培养和引进社会发展重点领域紧缺急需的专门人才，我区初步计划，到2015年，在电子信息制造产业、先进重大装备产业、新能源产业、软件和信息服务业、精细化工产业、新材料产业、生物科技产业、商贸旅游业、现代物流业、时尚创意产业等重点产业领域新增人才14万人，在教育、卫生、文化、体育等社会发展重点领域新增人才6000人。
为了便于加强行业、产业人才发展统筹规划和分类指导，我区将围绕重点领域发展，定期开展人才需求预测和薪酬福利调查，通过发布急需紧缺人才需求目录和岗位薪酬数据，建立起产业发展和人才开发相适应的动态调控机制，提高人才资源的市场配置水平。此外，还将不断深化“三区联动”，充分发挥松江大学城的人才和教育资源优势，全面推动城区与校区产学研战略联盟建设。
