从上海财经大学毕业后,家住松江的小戚,在市区找了份工作,当起了“潮汐一族”。“每天早出晚归,花费在路上的时间就要几个小时。”3年前,洞泾镇创异工房内一家外企财务经理的职位,吸引小戚回到了松江上班,每天花在路上的时间大大缩短。
这几年,随着松江传统的模仿型、加工型制造业,逐步向以总部、研发、销售等为主的“两头在松”转型,以及第三产业的日趋壮大,有越来越多像小戚这样的白领,选择本地居住、本地就业。松江新城也正逐步摆脱“卧城”形象,产业与新城的联动、融合发展态势日益凸显。
新城扩容,产业体系重构
作为上海率先试点并基本建成的松江新城,在满足“宜居”功能的最初几年,新城一度沦为“卧城”、“睡城”。近年来,随着功能日益综合化、多元化,松江新城已成为吸引人口导入的核心地区。而根据最新规划,松江新城的面积将由60平方公里,拓展至160平方公里,人口也将由容纳60万扩容至110万。
从60万人到110万人,并非是简单的数字增长。在区委书记盛亚飞看来,一个百万人口的新城,必须有相吻合的产业支撑,从单一的满足居住功能转向产城联动融合发展。“宜居”更要“乐业”,对症原有产业结构,一系列重构产业体系和基础的“药方”相继出炉。“过去我们引进的企业中,有不少是处于价值链的低端。”区经委有关负责人表示,“要通过产业结构调整促进人口结构改善,就必须推进以简单加工为主的产业,向知识密集型、技术密集型的复杂型产业转变。”在“十二五”期间,我区将着力形成以先进制造业为主导、以新型都市产业为辅助、以生产性服务业为新增长点的新型产业体系。
在这个新型的产业体系中,优先发展现代服务业被提到了更加重要的地位,其中,依托松江城区居住、服务配套功能,发展与城市功能相适应的商贸、金融、科教、商务服务、文化旅游等现代服务业,将形成松江的服务经济密集区。而以智能电网、新能源等四大高新技术产业化基地为核心的先进制造业,则将凝聚起一批掌握核心技术的高端企业。
两翼园区,匹配城市转型
围绕松江新城的建设和发展,我区勾勒了“一城一带两翼三片”的区域发展格局。其中的“一城两翼”,就是以松江新城为核心,依托东西两翼产业基地,推动城市与产业园区的良性互动。在另一边,沪杭高铁的开通、轨交9号线南延伸的建设、虹桥商务区的开发等,都给松江新城的二次开发带来了机遇。
二次开发,重在产城联动,背后是发展理念的转变。作为曾经推动松江城市化进程的松江工业区,在松江新城的带动下,积极谋求转型,发展与新城相匹配的产业。眼下松江工业区正积极升级为国家级经济技术开发区,并有望在近期获批。“身份”上的转变,带来的是松江工业区从“出让土地”到“经营土地”的本质变化,后者的落脚点就在于第三产业,中国纺织服装品牌创业园、佘山环球企业中心等新型产业园区都已正在推进中。
产业是城市化的动力基础,城市化则为产业集聚提供配套支撑。以英伦风貌为特色的泰晤士小镇,在满足“宜居”的基础上发展起了文化创意产业,并渐渐热闹了起来。至去年底,园区集聚了402家企业,全年营业收入52.3亿元,税收6.4亿元。而在松江新城的东侧,随着万达广场在上半年动工,一个更大规模的城市经济体——松江新城国际生态商务区开始浮出水面。这个主打产城融合牌的园区,总用地面积4.14平方公里,建成后,将成为松江新城的核心区、新地标。
郊区城市化,不是农村变城市面貌的过程,关键还在于重构内部产业结构和基础。在规划的南部新城核心区域的永丰街道,一个占地1890亩的上海永丰电子商务集聚区正式获批,已引进了投资4亿多元的“物流大鳄”;依托胜强影视基地的仓城胜强影视文化产业园,已集聚了900多家公司,今年1至7月缴纳税金1.48亿元,提前超额完成全年计划