自今年3月实施注册资本登记制度改革以来，企业注册登记门槛降低。历时三个月，松江企业登记总量达1.1万件，同比增长45%。其中，新设企业达4140户。截至5月末，全区市场主体总量已近11万户，户数及注册资本较去年末增长10%以上。工商松江分局近日公布了这份“成绩单”。
宽进严管未现“皮包公司”
改革方案取消了特定行业以外的注册资本最低限额及股东首次出资比例限制，企业登记无需提交验资报告，登记门槛降低、效率提高，改革措施迅速转化为投资创业动力，使得改革首季登记业务量大幅增长。那么，会不会由于门槛降低，而出现大量的皮包公司呢？工商松江分局相关负责人坦言，新政实施后，分局在加强信用管理、监管执法及落实宽进严管制度等方面取得了一定成效。目前，我区尚未出现公司注册资本畸高畸低现象。
据统计数据分析，新政实施首季，全区企业登记总量达1.1万件，其中新设企业4140户，日均约60余户。新增企业投资主要集中于房地产、投资行业和批发零售业，没有出现所谓的“零元公司”、“1元公司”。
该负责人进一步解释说，注册资本由实缴登记制改为认缴登记制后，注册资本可以先认缴0元、1元或100元，而其余资本则要在一定期限内认缴完毕。以一家注册认缴资本为1000万元的公司为例，若公司开始仅认缴10万元，其余注册资本按照公司章程约定50年缴足，但实际经营过程中该公司只经营了5年就经营不下去需要注销，注销之前需要清算，而在清算前必须足额缴纳认缴资本，否则将承担相应的法律责任。
为确保区域主体市场的稳定，工商部门也将依法执行重点行业准入把关，继续对金融机构及事关民生权益、社会稳定的劳务派遣、直销经营、经纪典当等行业的注册资本、登记事项严格把关。
服务靠前转变监管方式
新政实施三个月以来，工商注册登记窗口的业务咨询量逾2.6万件，日均受理500件。面对激增的业务量，工商部门主动跨前服务、特事特办，取得了良好成效。
除了安排资深注册管理人员负责前台咨询，给予“一口清”引导服务外，工商部门还配置了自助服务设施，主动分流等候人群。同时，还延伸窗口至招商服务一线，组织园区、企业工作人员培训操作细节，并利用周末走访经济小区，指导办证人员规范登记材料、加强企业宣传。此外，工商部门还特事特办，灵活办理。比如，在万达广场开业前，注册大厅、属地工商所窗口开通绿色通道，集中登记广场内经济主体近百户。
新政实施后，市场管理方式转变为“宽准入严监管”，更加注重信用监管、社会共治。因此，工商部门在狠抓服务的同时，不忘积极转变监管方式。今年1至5月份，工商已累计为全区69家企业出具了无违规证明，支持诚信企业增发债券、上市融资，同期驳回了28家问题企业相关申请，并与司法部门协作，清理失信“黑名单”，冻结股权266户、限制准入19人。
