在今年全市启动的“城中村”试点改造的地块中，我区拿下4个名额，中山、岳阳、永丰及车墩4幅“城中村”地块的改造方案，日前经市相关职能部门现场评审，获得了全数通过，并于今年全面启动改造，占全市启动数的36.4%，启动数量占全市第一。
据了解，作为旧城改造项目之一，我区“城中村”试点改造工作于2013年11月启动，由区房管局旧城改造办公室负责牵头区属各职能部门及相关街镇，积极探索制定各个地块的改造方案，并报市“城中村”改造领导小组审批。
今年9月，中山街道沪松公路21弄“城中村”改造方案率先通过市相关职能部门现场评审，成为全区第一、全市第五个获得市级评审通过的项目。由于“城中村”试点改造可享受土地定向供应、出让金返还、基础设施建设配套费减免等优惠政策，我区及时调整思路，增加了中山、永丰、岳阳和车墩的“城中村”地块面积，进一步扩大政策受益面。“中山街道‘城中村’试点改造正处在平稳、有序地推进当中。”中山街道旧改办负责人陆建平告诉记者，目前中山街道通过市级评审的“城中村”试点改造地块分为三个片区，分别是沪松公路21弄、50弄以及方塔北路485弄，土地面积共约2.9万平方米。
在地图上可以清楚地看到，中山街道三处“城中村”分别紧邻沪松公路和荣乐路，靠近马路的外围一带已经得到充分开发，唯独这三个片区被“孤立”封闭起来，“城中村”成型已久。如今，中山街道“城中村”试点改造签约与拆旧正同步进行，改造步伐在全市已属前列。其中，沪松公路50弄与方塔公路485弄共涉及动迁户61户，已完成近80%的签约率，且沪松公路50弄旧房已基本拆除。这两个片区今后将改造为动迁安置房，并增添相应的公共配套设施。
车墩镇华阳桥地区“城中村”改造面积达27.8万平方米，为四幅地块面积之最。车墩镇副镇长杨仁余透露，由于历史颇为悠久，人文积淀深厚，华阳桥地区的旧改将融入更多“复古”元素，今后的华阳桥地区将打造成“明清风貌小镇”。华阳桥地区“城中村”试点改造分为3个片区，涉及294户当地农民。结合“明清风貌小镇”的建设，这里今后将建设一批明清风格的商品房和沿街商铺。目前，该地区的房屋拆迁签约率已超过1/3。
值得一提的是，“城中村”试点改造项目在享受相关优惠政策的同时，还有一个硬性条件，就是要保证集体经济组织的利益。地块改造后，开发建设用于可销售面积的10%必须以成本价格提供给当地的集体经济组织，用于保证当地农（居）民的收益。
区房管局负责人表示，“城中村”顾名思义是指城市高速发展进程中，滞后于发展步伐的区域，多数为农民转为居民后遗留下来的村落，也可理解为“都市中的村庄”。这一“夹缝”中生存的地区所带来的一系列社会问题与安全隐患，成为困扰城市发展的“顽疾”，部分更处在管理“盲区”。“如何啃下‘城中村’这块‘硬骨头’，换取更好的生活环境，是我们不断在探索的。”而通过“城中村”试点改造，不仅能够有效地改善原住民的居住环境，保证农（居）民利益，解决消防安全等隐患，还能对外来人口控制起到一定作用，达到多赢效果。
