“荣鹰小区里有人正在搭违建,在二楼新造了一间屋子。”9月11日,方松街道拆违办接到居民举报后,立即出动执法人员上门核实,并在9月18日将所有违建清拆,创下新增违法建筑强制拆除最快记录。按照“新增违建露头就打,存量违建有序拆除”的原则,今年全区拆违部门咬住别墅区违法建筑,截至目前共拆除别墅区违法建筑637户14090平方米,占住宅区拆违总量的50%以上。
接到荣鹰小区的举报信息后,拆违人员赶往现场查看,发现40号的屋顶有几名工人正在施工,砖混结构已经基本成型。执法人员当场开具了责令停工告知书,但业主却表现出极不耐烦的态度。在走法律流程的过程中,拆违人员对该违建户保持高度关注,发现工人非但没有停止施工,反而加班加点抢建,企图将“新增违建”变成“存量违建”。对此,执法人员继续以高压态势劝阻违建业主,同时,在保证依法执法的前提下,联动房管部门将所有程序压缩到最简。9月18日,拆违人员从屋外搭建脚手架执行了强制拆除。
对于正在搭建的新增违法建筑采取露头就打政策,对于已经完成搭建的存量违法建筑制定计划逐年拆除。为配合镇上的星级小区创建工作,泗泾镇从去年起对辖区内住宅进行了地毯式搜索,凡是创建申报的小区都不得存在违法建筑。家住赵非公路698号69号的唐某是镇上有名的违建户。2011年他在自家宅基地上建房后,擅自改变房屋结构,并设计成多个小套间用于出租经营。按照当地村民建房协议规定,宅基地建房外挑不超过0.6和0.8米,而他所盖房屋分别外挑1.6米和1.8米。经他改建的房子,不仅从两层“长”到了四层,而且底楼也扩建了一圈,附近居民都称其为“最牛馆”。房子建成后,周边群众反响强烈,影响恶劣。
针对星级小区创建的拆违工作启动后,干部群众纷纷指出,此房不拆,不能体现政府维护公平、正义的决心。去年3月,泗泾镇拆违办依法对该处底层部分违建先行强制拆除,唐某恼羞成怒,扬言要与政府打持久战,消耗行政资源。
根据实际情况,镇拆违办紧锣密鼓地对该处其他违建部分开展调查,并于今年1月对其房屋三、四层及房顶违法建筑进行了依法立案查处。3月13日,群众举报唐某又在搭建,经核查属实,执法人员依法开具法律文书,并根据在建违法搭建的处置流程再次对违建强制拆除。相关法律程序到位,泗泾镇于9月23日依法对该处三、四层及屋顶的违法建筑实施强制拆除。至此,泗泾政府已经与唐某打了近30起行政诉讼官司。
在小区里搭建违法建筑,于理违法于情扰民,一直是我区城市管理中的重点工作。然而别墅区的违法搭建隐蔽性大,不少业主都存在侥幸心理,法律意识淡薄仅顾一己私利。位于场东路168弄的雅阁花园,是一个以联排为主要户型的别墅小区。去年7月,小区居民向新桥镇拆违办投诉,反映隔壁466号业主在二楼楼顶违法搭建,导致自家阳台墙体渗水,生活受到严重影响。由于是存量违法建筑,区房管部门立案查处后,当事人一直以上诉形式拖延,直到今年8月底,在最后一次发出《限期拆除违法建筑催告书》和《强制拆除违法建筑决定书》后,于9月7日实施强制拆除。