今年截至12月18日,在区委、区政府的正确领导下,我区共计拆除违法建筑94.12万平方米。其中4.58万平方米为新增违建,89.54万平方米为存量违建,按照市政府下达我区的45万平方米的存量指标,实际完成拆除率209.15%。16个街镇园区超额或完成年初计划。
拆违要体力更要动脑子
大型器械车辆驶入,设备挖掘和人工敲打声不绝于耳。这是大多数市民对拆违工作的印象,又脏又累,一项工程短则半日长则数周。而在实际工作中,拆违工作远比外人看来更费神。
如何创新方法,高效地执行拆违程序是每一个拆违工作人员必须思考的难题。自去年首次尝试断电手段,并取得良好效果后,今年拆违部门与区电力公司联合,共采取17次断电措施,尤其对推进污染企业清拆工作收效甚佳。通过房产注记,取消存在违建房屋的交易资格。下半年,又对接区行政服务中心,同步上报违建信息,对于违建门牌号下的证照审批一律不予通过,半年来共干预3例审批手续。
拆违工作是体力活更是脑力活,除了目前已有手段外,区拆违办透露,明年还将尝试更多措施。如捆绑征信系统,将违法记录存入个人诚信档案,违建地址不得办理居住证,并对涉及违法搭建的单位和个人,采取经济处罚手段。
5平方米要耗时两个月
在迎世博3年行动计划中,松江曾创造了令全市瞩目的3年拆违300万平方米的佳绩。然而当简易临时房屋、集体资产违建被大片清拆后,拆违工作遇到了瓶颈期。厂房连廊、高档别墅区、正在经营生产的工厂,甚至是老式住宅区内的一个灶头间,门面店的一部电梯井,凡是违法建筑都必须拆除。
今年3月,群众举报松汇中路758弄有人擅自搭建电梯。经规土部门核实,该电梯属于违法建筑。由于岳阳地处老城区,无法操作大型吊机,只能人工将电梯架一根根切割拆除,5平方米的违建足足花了两个月才全部拆除。不仅岳阳是这样,事实上,城区4个街道的拆违工作,几乎每一个平方米都是如此“抠”出来的。
要想突破瓶颈,就得挺进深水区。除了普通住宅外,高档别墅区更是近年来破冰的重要领域。我区去年共拆除高档别墅区违建7.8万平方米,今年3.2万平方米,占居住区拆违面积近半。
20.67万平方米、44.2万平方米、94.12万平方米,3年来,我区拆违总量年年攀升,并实现了每年翻一番的可喜成绩。
拆违要有清除炸弹意识
今年,有3个镇的存量拆除量达到10万平方米以上,其中小昆山完成年初计划260.56%;新增违建从去年6.12万平方米降至4.58万平方米,洞泾镇则实现了新增违法建筑零增长。
“对待违建一定要保有拆炸弹的警醒意识。”区整治违建工作领导小组负责人要求全体拆违人员树立“不是为了完成指标任务”的理念,而是“为了保障安全,消除炸弹;为了保护环境,消除毒瘤;为了群众生活,清本正源;为了建设需要,清扫障碍;为了公平正义,取信于民”。
为此,我区从今年起实行拆违问责制度,对违建所属区域的领导干部进行责任追查。将储备干部调到拆违岗位特殊培训,对家中存在违建的干部考核实行一票否决制。
我区还要求执法人员做到“三不”,即认定不清不拆,程序不到位不拆,教育不到位不拆。从源头遏制违建的一系列措施也逐步显现成效。在拆违过程中,则按照无情拆违有情操作的原则,以自拆和助拆为主,全年只执行了12次强拆,占所有拆违行动的一成。零事故、零冲突、零集访、零补偿,实现了平安拆违目标。
今年6月,还完成了无证建筑普查工作,摸清家底,成为全市首个上报并经评估为准确率最高的区县。